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    針對自主招生、高校招生自主權(quán)的落實(shí)、異地高考、高校改革等社會關(guān)注的熱點(diǎn)，教育部表示，今年將研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革；加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。出臺《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》，并抓好貫徹落實(shí)。印發(fā)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指導(dǎo)意見。開展直屬高校開展校長公開選拔改革試點(diǎn)。

    近日，教育部印發(fā)了《教育部2012年工作要點(diǎn)》（以下簡稱要點(diǎn)）。教育部提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高等職業(yè)教育入學(xué)考試由省(區(qū)、市)組織的試點(diǎn)，完善“知識加技能”的考核辦法，擴(kuò)大示范高職單招、對口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的綜合評價方式。指導(dǎo)高校試點(diǎn)學(xué)院和條件成熟的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)探索人才選拔方式。制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。深化碩士研究生招生改革，修訂推免工作管理辦法。推進(jìn)博士研究生招生改革，進(jìn)一步擴(kuò)大高校和導(dǎo)師自主權(quán)，完善博士生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，建立中期分流名額補(bǔ)償機(jī)制。

    ———— 經(jīng) 費(fèi) ————

    成立“落實(shí)4%工作辦公室”

    【要點(diǎn)】確保4%目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。配合有關(guān)部門，指導(dǎo)各地落實(shí)國務(wù)院出臺的各項(xiàng)投入政策，切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)按法定增長，不斷提高財政教育支出占公共財政支出的比重，確保國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例達(dá)到4%。加大學(xué)前教育投入。進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。加快中等職業(yè)教育免費(fèi)進(jìn)程。推動制定職業(yè)學(xué)校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務(wù)工作。國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立落實(shí)4%工作辦公室。進(jìn)一步完善國家教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計公告制度，制定高校財務(wù)信息公開辦法。

    【點(diǎn)評】熊丙奇（21世紀(jì)教育研究院副院長、教育學(xué)者）：教育部要點(diǎn)中提到成立落實(shí)4%工作辦公室，顯示出我國政府提高教育投入的決心。我國教育撥款中，一直缺乏一種合理的機(jī)制，造成撥款總是由政府部門說了算，學(xué)校向政府“討錢花”，這就是導(dǎo)致雖然早在1993年，我國政府就已決定到上世紀(jì)末國家財政性教育投入達(dá)到GDP的4%，可這一目標(biāo)到現(xiàn)在還未實(shí)現(xiàn)的根本原因。

    在發(fā)達(dá)國家，通常有國家教育撥款委員會和地方教育撥款委員會，負(fù)責(zé)制定教育撥款預(yù)算，并監(jiān)督政府部門依照預(yù)算撥款。按照這種撥款機(jī)制，政府如果不履行撥款責(zé)任，就是失責(zé)。而且，這種撥款機(jī)制也理順了政府與學(xué)校的關(guān)系，避免政府部門因掌握財權(quán)，而干涉學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。成立落實(shí)4%辦公室，有點(diǎn)形似國家教育撥款委員會，說其“形似”，是這一辦公室具有撥款委員會某些相似的功能，比如協(xié)調(diào)、監(jiān)督政府部門、地方政府按要求撥款，但要做到“神似”，還需要賦予其獨(dú)立的預(yù)算、監(jiān)督、問責(zé)的權(quán)力。目前這一機(jī)構(gòu)還屬于行政性質(zhì)。