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自公布實施后，《條例》產(chǎn)生的最直接效果就是為科學(xué)家開展探索與創(chuàng)新營造了一個良好的法制環(huán)境。

 

“《條例》首先為實現(xiàn)科學(xué)家從事科學(xué)研究的基本權(quán)益提供了重要保障�！表n宇說，“《憲法》規(guī)定，公民有科學(xué)研究的自由。遵照《憲法》，《條例》確立了科學(xué)基金管理公開、公平和公正的基本原則，明確規(guī)定科學(xué)研究項目的自由申請權(quán)、對于受理或資助決定的復(fù)審權(quán)、防止行政權(quán)力的非法干預(yù)權(quán)、科研成果自由公開權(quán)等多方面權(quán)利，切實維護(hù)了科學(xué)技術(shù)人員自由開展科學(xué)研究的權(quán)益，保障了科學(xué)共同體的學(xué)術(shù)民主和學(xué)術(shù)自由。”

 

例如，《條例》在復(fù)審制度方面，規(guī)定申請人對基金管理機(jī)構(gòu)作出的不予受理或者不予資助的決定不服的，可以向基金管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)審請求，由基金管理機(jī)構(gòu)依法作出復(fù)審決定。韓宇認(rèn)為，在我國科技法律體系中，這一制度對于保障科技工作者合法權(quán)益具有開創(chuàng)意義。

 

據(jù)悉，《條例》實施5年來，基金委已經(jīng)受理了2000多項的科學(xué)家針對不予受理或不予資助決定提出的復(fù)審申請，認(rèn)真審查資助管理程序，對維持原決定的，及時通報理由，對因管理失誤或疏漏造成誤判的，及時給予糾正，在科技界產(chǎn)生了良好反響。

 

杜生明也覺得，雖然作為一項增加的制度，復(fù)審給學(xué)部的工作人員增加了很大的工作量，但是這項制度在充分保障申請人權(quán)利方面確實有著不可替代的作用。

 

高鴻鈞則對《條例》另一項制度設(shè)計印象深刻�！稐l例》第十六條規(guī)定：對通訊評審中多數(shù)評審專家認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)予以資助，但創(chuàng)新性強(qiáng)的基金資助項目申請，經(jīng)2名參加會議評審的評審專家署名推薦，可以進(jìn)行會議評審。這就是非共識項目支持機(jī)制。

 

“非共識項目的特點就是創(chuàng)新性較強(qiáng)，其創(chuàng)新思想可能即便在同行中也不被發(fā)現(xiàn)和認(rèn)可�！备啉欌x說，“這就需要有一個渠道來有效地彌補(bǔ)同行評議的不足，激勵和保護(hù)創(chuàng)新�！弊鳛榛鹞臅u專家，高鴻鈞就曾親身參與過非共識項目的評審，并讓那個項目得到了資助。

 

杜生明說：“我們一直不斷探索支持非共識創(chuàng)新研究的具體措施，為創(chuàng)新性思想提供更多的空間和保護(hù)，讓有創(chuàng)新的想法得到支持。”

 

對于《條例》所發(fā)揮的重要作用。由國務(wù)院法制辦發(fā)起的立法后評估給予了充分肯定。在歷時一年多的系統(tǒng)、全面和深入的評估后。于2010年7月形成的《國家自然科學(xué)基金條例立法后評估總報告》指出：《條例》對于科學(xué)基金管理水平的提升，對于科學(xué)基金資助效率的提高，對于科學(xué)基金創(chuàng)新環(huán)境的營造等方面都具有重要的意義。尤其是國家以行政法規(guī)的立法方式確立了科學(xué)基金公平公正的制度實踐，肯定了科學(xué)基金一系列管理程序，樹立了科學(xué)研究項目管理模式的典范，這為規(guī)范科學(xué)研究活動，弘揚(yáng)科學(xué)家自主創(chuàng)新精神，增強(qiáng)我國科學(xué)研究能力，提供了重要的法律保障。