2014q?2?1日，国家质检d、国家标准化理委员?x)?014q第33号公告正式发布了复合胶国家推荐性标准《复合橡胉用技术规范》，标准号ؓ(f)GB/T31357-2014。该标准拟于7?日正式实施?
在该标准制定q程中，行业内自始至l都对生胶含量不过88%的规定存在争议。下游用胶行业认为，该指标的设计~ZU学依据Q在技术上难以实现Q一旦正式实施则意味着国家关闭复合橡胶进口的大门Q这不仅?x)大大提高轮胎企业的生成本Q还?x)引发国际上的N易纠U?
一、生胶含量指标设计缺乏依?
中国胶工业协会(x)?006q制定了《复合橡胶自律规范》。其中对复合胶的定义是Q以天然胶(含量?5%?9.5%)ZQ添加少量的脂酸和/或丁苯橡胶、顺丁橡胶、异戊橡胶、氧化锌、炭黑，或塑解剂Q经L(fng)复合而成的橡胶。这栯定该指标保持了复合橡胶的通用性，卛_合橡胶是胶的一个品U，属于生胶(原材?范畴。通俗讲就是轮胎企业可以不做过多的配方调整可以用，q保证品质量?
中橡协制定复合橡胶自律规范的初衷是ؓ(f)了规范当时复合橡胶市场的pQ保证用胶企业进口复合橡胶的质量。此前，虽然国家关有复合橡胶品U的E则P但复合橡胶在国内外均处于无定义、无标准、无(g)的“三无”状态。该规范一l出台即得到国内用胶企业的认可，关也以此ؓ(f)标准(g)验。同Ӟl过与胶国政府和协?x)的对话沟通，也得C胶国政府和协?x)以及(qing)加工企业的认可?
但在此次制定复合胶国标Ӟ天然胶U植方要求该指标讑֮?0%的生胶含量。最l新标准定的复合橡?8%的生胶含量是单取了双方要求的q_倹{这样“^衡”上下游意见形成的指标显然是草率的、不严肃的。在没有全面考虑各方面的承受能力以及(qing)标准调整企业所需要的各种准备Q同时复合橡胶中生胶含量的数据也没有相应技术支撑的情况下，Zؓ(f)降低复合胶中生胶含量，在复合胶生、供应、技术、质量、用等斚w造成极大的乱?
二、新标准技术上难以实现
天然胶含量?5%以上的复合橡Ӟ轮胎?qing)其他橡胶制品企业在使用Ӟ无需q多调整配方和工艺，可以满胎和其他胶制品各部件生产要求，保证产品质量。但该标准中“复合橡胶中生胶含量不应大于88%(质量分数)”的规定Q复合胶变成了一U新的“复合材料”，光用性大Z降?
轮胎是多部g制品Q不同规根{不同用途的轮胎各部件所用的配方不同Q一般大型轮胎企业有上百U胶料配斏V由于生胶含量ؓ(f)88%的复合橡胉用性大Z降，则轮胎各部g的胶料配斏V工艺控制等必须要重新做大量试验和调_(d)用调整后的配方和工艺刉出的轮胎还要经q各U成品检试验。轮胎是汽R的安全性部Ӟq要l过汽R厂商的相兌证和审核。这一q程臛_需??q的调整期?
当生胶含量ؓ(f)88%Ӟ轮胎企业为满_U不同的产品设计要求Q不得不采取“订购”的方式采购多品U的复合胶Q从而增加了使用理的复杂程度和加工能耗，增加了工艺控制、库戉KU、库房管理、入厂检验等相关工序的管理成本；增加了企业的库存量，l企业带来更大的资金周{隑ֺQ本来利润微薄的轮胎企业q{更加困难。这?8%生胶含量的复合橡胶基本不具备使用的可行性?
目前具备在橡胶中加入12%炭黑{配合剂专用生讑֤的复合橡胶加工企业寥寥无几。如要生产新标准复合胶必须要增加投入，购置大型D讑֤Q这样复合橡胶成本将大幅提升。即使复合橡胶生产企业愿意购买大型设备加工复合橡Ӟ但加?2%填料的复合橡胶在q输和储存过E中门尼_度大q上升，?x)给轮胎企业应用带来极大的难度，轮胎企业多年研发q不断调整提升的工艺、配斏V品试验验证、供应商认定{工作都被推翻Q造成极大的乱，大大增加了技术难度、管理成本和产品安全风险。此外，轮胎企业q必重新选择复合胶供应商，重新对供应商q行商务考察、谈判及(qing)质量体系审核认证{一pd的工作，q一q程需要相当长的时间?
复合胶新标准对国外胶供应商也产生极大的媄(jing)响。如目前泰国?0万吨的复合橡胶能，但没有一家橡胶加工厂能生?8%生胶含量的复合橡胶。如果中国实施新国标Q则国外胶加工厂此前在复合胶生斚w的投入将基本付诸水。这给国际胶原料供应体系带来混ؕ?
三、新标准实施关闭复合胶q口大门
׃技术上难以实现Q管理复杂，加上?x)大大增加轮胎企业的材料成本、管理成本和质量控制隑ֺQ轮胎企业可能将无法再选择使用复合胶Q这{于关闭了复合橡胶进口的大门。这不仅不能提高天然胶hQ反而会(x)引v贸易混ؕ。其l果Q一是将重创民族轮胎胶工业Q二是在天然胶高关E的情况下，轮胎企业?x)寻求合成橡胶等其他天然胶替代产品Q从而进一步加重全球天然橡胶的q剩局面，D全球天然胶hq一步下降，胶农陷入更加困隄境地?
四、增加中国和东盟国家贸易U纷的风?
复合胶是中国与东盟贸易互惠的品，修改了复合胶标准Q可能引发中国和东盟国家之间的N易纠U从国际关系上讲Q国家正在努力改变同东盟国家的双边N易关p，我国单方面改变天然橡?复合胶技术定义，?x)给东盟各橡胶生产国增加技术壁垒?
据了解，我国复合橡胶中生胶含量限定?8%以下Q已引v东南亚胶国的极大关注。泰国橡胶协?x)已向泰国政府呈报正式公函，陈述中国复合胶标准变化给泰国胶产业带来的?jing)响，泰国政府也ؓ(f)此致函中国商务部问询。近期，南胶协会(x)也准备向南政府提交中国复合胶标准变化对越南橡胶业媄(jing)响的报告?
五、加剧中国轮胎遭遇国际N易摩擦的风险
复合胶q口大门一旦被关闭Q轮胎企业进口天然橡胶的渠道只能是一般N易途径q口和加工N易途径q口。而一般N易途径q口的天然橡胶要承担20%?500?吨的q口关税Q这大大增加轮胎企业的负担Q企业难以为?
Z避免原材料成本的上涨Q轮胎企业只能被q大量进口零关税的加工N易类胶Q其l果Q一是造成对国际市Z赖程度高Q既不利于企业在国际市场塑造品牌，又行业时刻面(f)国际贸易摩擦的打??009q的轮胎特保案和2014q的国轮胎“双反”案)Q不利于轮胎行业可持l健康发展。二是轮胎企业难以根据市场Ş势变化及(qing)时{变营销模式Q实现效益最大化。如国内市场形势好、h(hun)格高Ӟ企业因ؓ(f)q口的是加工贸易天然胶Q就只有产品出口一条\Q无法及(qing)时进行市{换。近q来Q国内汽车市场已l成为全球经增长的最大亮点，但国内轮胎企业却难以分到应得的利益?
此外Q还助长天然橡胶走U等q法行ؓ(f)?
