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科研評(píng)價(jià)不是一部分人的自?shī)首詷?lè)
2016-06-08  來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
  “科技興則民族興,科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。”習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)大會(huì)上的講話,明確提出了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的邏輯起點(diǎn)和五大重點(diǎn)任務(wù),體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的要求,強(qiáng)調(diào)了科技的根本任務(wù)。

  科技創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,科技管理和運(yùn)行機(jī)制同樣也是一個(gè)系統(tǒng)工程。在科技創(chuàng)新活動(dòng)中,正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果價(jià)值,是提升科技創(chuàng)新質(zhì)量、引導(dǎo)科技創(chuàng)新朝著正確的方向發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)新激情的重要保證,也是科技管理體制機(jī)制改革的重中之重。

容忍失敗,給科研足夠的自由度

  評(píng)價(jià)科技成果,只有評(píng)價(jià)準(zhǔn)確,才能有利于調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大科技工作者自身的潛能和創(chuàng)造力,對(duì)科技創(chuàng)新起到推動(dòng)作用。通常情況下,創(chuàng)新具有很大的偶然性,是無(wú)章可循的,創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)也會(huì)因科技活動(dòng)的類(lèi)型或科研項(xiàng)目的種類(lèi)不同,評(píng)價(jià)者訴求不同,而有不同的評(píng)價(jià)結(jié)果;而評(píng)價(jià)的公正合理性不僅會(huì)影響成果水平的認(rèn)定,更會(huì)直接影響到科技工作者的工作熱情和創(chuàng)造能力。因此,科技評(píng)價(jià)不僅成為創(chuàng)新管理的重要環(huán)節(jié),也是科技管理體制機(jī)制改革的重中之重。

  現(xiàn)行的科技評(píng)價(jià)和科研管理方式,是從工業(yè)管理方式模仿出來(lái)的,目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、甚至研究進(jìn)度都計(jì)劃得非常死板,這不符合科技創(chuàng)新的規(guī)律,勢(shì)必影響創(chuàng)新的質(zhì)量?蒲谢顒(dòng)與工業(yè)生產(chǎn)截然不同,科研評(píng)價(jià)不能僅靠期刊影響因子和論文數(shù)量?蒲泄芾硪o科研人員足夠的自由度,要寬容科研失敗。并非每項(xiàng)科學(xué)研究都必然成功,試圖按照計(jì)劃方式獲得科研結(jié)果,搞不好就導(dǎo)致學(xué)術(shù)不端。

  科技評(píng)價(jià)要實(shí)行分類(lèi)評(píng)價(jià),科技評(píng)價(jià)改革要根據(jù)不同類(lèi)型科技活動(dòng)特點(diǎn),建立導(dǎo)向明確、激勵(lì)約束并重的分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),營(yíng)造潛心治學(xué)、追求真理的創(chuàng)新文化氛圍。要注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn),重點(diǎn)突出圍繞科學(xué)前沿和生產(chǎn)實(shí)際需求催生重大成果產(chǎn)出的導(dǎo)向,著力提升基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的原始創(chuàng)新能力,關(guān)鍵共性技術(shù)的有效供給能力,支撐高質(zhì)量創(chuàng)新人才培養(yǎng)的能力,服務(wù)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求的能力。

  科技評(píng)價(jià)分類(lèi)要針對(duì)科技活動(dòng)人員、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)基地、科研項(xiàng)目等不同對(duì)象,鼓勵(lì)科技人員在不同領(lǐng)域、不同崗位做出特色,追求卓越。按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等不同工作的特點(diǎn),分別建立涵蓋科研誠(chéng)信、創(chuàng)新質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、人才培養(yǎng)、科學(xué)普及與開(kāi)放共享等內(nèi)容,科學(xué)合理、各有側(cè)重的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

  對(duì)不同類(lèi)別科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià),要制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);A(chǔ)研究項(xiàng)目要以原始創(chuàng)新性成果和創(chuàng)新性人才培養(yǎng)為評(píng)價(jià)重點(diǎn),著重評(píng)價(jià)科學(xué)價(jià)值。應(yīng)用研究項(xiàng)目要以關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)突破、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等為評(píng)價(jià)重點(diǎn),著重評(píng)價(jià)目標(biāo)完成情況、成果轉(zhuǎn)化情況以及技術(shù)成果的突破性和帶動(dòng)性。產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要以技術(shù)、產(chǎn)品的成熟度和市場(chǎng)反應(yīng)為評(píng)價(jià)重點(diǎn),著重評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

保證評(píng)價(jià)結(jié)果的獨(dú)立公正

  科技創(chuàng)新具有兩個(gè)本質(zhì)規(guī)律,一是研究人員將科技新發(fā)現(xiàn)及時(shí)轉(zhuǎn)化到課堂上,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;二是將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

  加快科技成果轉(zhuǎn)化,是解決好科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、與人才培養(yǎng)相互脫節(jié)問(wèn)題的關(guān)鍵,同樣需要改革現(xiàn)有的科技評(píng)價(jià)方式。有人形象地把科技成果比作一塊冰,如果總是把科技成果“捂”在手里不轉(zhuǎn)化的話,這塊“冰”很快便會(huì)融化而變得一文不值。因此,我們必須認(rèn)識(shí)到科技成果的時(shí)效性,以及科技成果轉(zhuǎn)化的急迫性,轉(zhuǎn)變觀念的重要性。

  傳統(tǒng)意義上理解科技成果轉(zhuǎn)化,就是指科技成果的產(chǎn)業(yè)化,這其實(shí)很不完全。事實(shí)上,并不是像許多人認(rèn)為的那樣,不能產(chǎn)業(yè)化的科研成果就沒(méi)有意義。因?yàn)閷?duì)大多數(shù)科學(xué)研究、特別是基礎(chǔ)研究來(lái)說(shuō),其成果是不能夠直接產(chǎn)業(yè)化的,但這類(lèi)成果可以知識(shí)化,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升國(guó)民科學(xué)素養(yǎng)。

  應(yīng)用類(lèi)研究和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)建立主要由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)的機(jī)制,強(qiáng)調(diào)科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣等科技產(chǎn)出在評(píng)價(jià)中的作用,由用戶(hù)、市場(chǎng)和專(zhuān)家等相關(guān)第三方參與評(píng)價(jià);A(chǔ)類(lèi)研究以同行評(píng)價(jià)為主,重點(diǎn)評(píng)價(jià)創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),大力加強(qiáng)國(guó)際同行評(píng)價(jià)。提高科技評(píng)價(jià)工作的效率和開(kāi)放程度,充分利用互聯(lián)網(wǎng)等公開(kāi)數(shù)據(jù),引入公開(kāi)數(shù)據(jù)占一定比例的權(quán)重評(píng)價(jià)方法,讓學(xué)術(shù)界公開(kāi)參與評(píng)價(jià)。

  科技評(píng)價(jià)既是科技管理的工具,是對(duì)科技活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、決策、管理、監(jiān)督的手段,也是學(xué)術(shù)共同體對(duì)科技發(fā)展內(nèi)在、基本的學(xué)術(shù)認(rèn)識(shí)活動(dòng),是對(duì)科研產(chǎn)出和影響的價(jià)值判斷。科技評(píng)價(jià)既要減少計(jì)劃的成分和政府主導(dǎo),也要防止科技評(píng)價(jià)成為一部分人的自?shī)首詷?lè),科技評(píng)價(jià)要逐步建立開(kāi)放評(píng)價(jià)機(jī)制。科技管理部門(mén)要完善公平、公正、公開(kāi)的開(kāi)放評(píng)價(jià)規(guī)則,制定和完善評(píng)價(jià)答辯、公示、反饋、申訴、舉報(bào)和回溯評(píng)價(jià)制度;加強(qiáng)開(kāi)放、多元的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和共享;健全隨機(jī)、選準(zhǔn)、回避的評(píng)價(jià)專(zhuān)家遴選機(jī)制;健全評(píng)價(jià)專(zhuān)家責(zé)任和信譽(yù)制度,增強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家的社會(huì)責(zé)任感;保證評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性、公正性和評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、客觀性。

  總之,正確的科研成果評(píng)價(jià)的核心目的是提高科研的質(zhì)量,把鼓勵(lì)原創(chuàng)性,研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中亟須解決的問(wèn)題,作為科研評(píng)價(jià)的首要原則。
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