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　　四、簡化預(yù)算調(diào)整程序
　　1.課題預(yù)算總額調(diào)整，課題承擔(dān)單位變更等應(yīng)當(dāng)按原程序報財政部批準(zhǔn)。
　　2.相關(guān)國家科技計劃課題總預(yù)算不變，課題合作單位之間以及增加或減少課題合作單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按原程序報科技部批準(zhǔn)。
　　3.課題總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算如需調(diào)整，課題組和課題負(fù)責(zé)人根據(jù)實施過程中科研活動的實際需要提出申請，由課題承擔(dān)單位審批，科技部或相關(guān)主管部門在中期財務(wù)檢查或財務(wù)驗收時予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于課題其他方面支出。間接費(fèi)用不得調(diào)整。

　　五、強(qiáng)化課題承擔(dān)單位和課題合作單位的職責(zé)
　　1.課題承擔(dān)單位是課題經(jīng)費(fèi)使用和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格課題預(yù)算調(diào)整審批程序，按時提出財務(wù)驗收申請，配合做好財務(wù)審計、財務(wù)驗收等工作，及時按規(guī)定辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)，并采取有效措施切實保障科研、財務(wù)、行政等管理部門對課題實施的全面支撐，積極推動本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備等科研條件對課題的開放共享。
　　課題合作單位應(yīng)當(dāng)按照《經(jīng)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，對課題經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算，自覺接受有關(guān)監(jiān)督檢查。
　　課題承擔(dān)單位和課題合作單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于政府采購、招投標(biāo)、資產(chǎn)管理等的規(guī)定。行政事業(yè)單位使用課題經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，一般由單位進(jìn)行使用和管理，國家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用課題經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
　　2.課題承擔(dān)單位和課題合作單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化間接費(fèi)用的管理，制定具體的管理辦法。遵循公開、公平、公正的原則，合理統(tǒng)籌安排績效支出，提升科研人員工作績效水平。
　　3.課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時按預(yù)算核撥課題合作單位經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對外撥經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。課題承擔(dān)單位和課題合作單位不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。

　　六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
　　1.財政部、科技部、相關(guān)主管部門按照《經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定的職責(zé)分工對課題經(jīng)費(fèi)通過專項審計、中期財務(wù)檢查、財務(wù)驗收、績效評價等多種方式實施監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理各類違法違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的行為，切實維護(hù)財經(jīng)法規(guī)的嚴(yán)肅性。
　　2.建立健全信用管理機(jī)制�？萍疾�、相關(guān)主管部門對課題承擔(dān)單位和課題合作單位、課題負(fù)責(zé)人等科研人員、中介機(jī)構(gòu)和咨詢專家在經(jīng)費(fèi)管理使用、評估評審方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價和記錄，作為今后參加國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項科研和評估評審等活動的重要依據(jù)。
　　3.積極推進(jìn)信息公開�？萍疾�、相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時對非涉密課題預(yù)算安排情況進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督；逐步探索建立課題績效情況公示制度；積極推進(jìn)對違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的行為進(jìn)行公開。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)逐步建立課題信息公開制度，在單位內(nèi)部對課題組人員構(gòu)成、課題設(shè)備購置、預(yù)算調(diào)整、外撥經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)用使用情況等進(jìn)行公開。

　　本通知自發(fā)布之日起施行。經(jīng)費(fèi)管理的其他有關(guān)規(guī)定，仍按照《經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行，其中涉及相關(guān)國家科技計劃的定位、承擔(dān)單位資質(zhì)、課題組織等方面與相關(guān)國家科技計劃管理辦法規(guī)定不一致的內(nèi)容，以相關(guān)國家科技計劃管理辦法為準(zhǔn)。對于2011年1月1日至通知發(fā)布期間批復(fù)總預(yù)算的課題，在批復(fù)預(yù)算總額不變的前提下，分科目預(yù)算可按本通知第一條規(guī)定相應(yīng)調(diào)整。各有關(guān)部門和單位要按照本通知和《經(jīng)費(fèi)管理辦法》的要求，加強(qiáng)專項經(jīng)費(fèi)管理，切實提高經(jīng)費(fèi)使用效益。執(zhí)行中若有問題，請及時函告財政部、科技部。財政部、科技部將針對本通知及有關(guān)科技經(jīng)費(fèi)管理政策實施情況，選擇有代表性的單位，進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和推動政策落實，總結(jié)、評估政策實施效果。